Lausuimme luonnoksesta hallituksen esitykseksi alustatyölaiksi (diaarinumero: VN/32290/2024).
Yleinen kanta
Pidämme tärkeänä, että työelämän muutokset sekä työn tekemisen uudet muodot tunnistetaan lainsäädännössä. Alustatyö tarjoaa monille mahdollisuuden työllistyä, hankkia lisätuloja, kokeilla yrittäjyyttä tai rakentaa omaa toimeentuloaan joustavasti erilaisissa elämäntilanteissa. Siksi alustatalouden kehittymistä ja työn tekemisen monimuotoisuutta tulee tukea.
Suomen Uusyrityskeskukset ry suhtautuu esityksen tavoitteisiin neutraalisti ja rakentavasti. Kannatamme lähtökohtaa, jonka mukaan alustatyötä tekevien henkilöiden oikeudet, työolot, henkilötietojen suoja sekä tiedonsaanti turvataan asianmukaisesti. Samalla pidämme tärkeänä, että sääntely on oikeasuhtaista eikä tarpeettomasti rajoita uusia työn tekemisen tapoja, yrittäjyyden mahdollisuuksia tai palveluinnovaatioiden syntymistä.
Työn tekemisen monimuotoisuus ja matala kynnys työllistyä
Työmarkkinat ovat muuttuneet, ja yhä useampi yhdistää palkkatyötä, yrittäjyyttä, kevytyrittäjyyttä, freelancertyötä, projektiluonteista työtä ja alustojen kautta tehtävää työtä. Sääntelyn tulisi tunnistaa tämä kehitys ja mahdollistaa erilaiset työn tekemisen muodot myös tulevaisuudessa.
Alustojen kautta tehtävä työ voi toimia väylänä yrittäjyyden kokeilemiseen, osaamisen kehittämiseen ja työllistymiseen. Sääntelyn vaikutuksia tulee arvioida myös siitä näkökulmasta, säilyykö kynnys työn tekemisen aloittamiseen riittävän matalana. Erityisesti yritystoiminnan alkuvaiheessa toimeentulo voi muodostua useista eri lähteistä, ja sääntelyn tulee tukea selkeitä ja ennakoitavia ratkaisuja tällaisissa tilanteissa.
Reilut ja selkeät pelisäännöt kaikille osapuolille
Pidämme tärkeänä, että työn tekemisen ehdot ovat läpinäkyviä, oikeudenmukaisia ja kaikkien osapuolten ymmärrettävissä. Selkeä sääntely lisää luottamusta sekä työn suorittajien, alustayritysten että viranomaisten näkökulmasta.
Reilujen pelisääntöjen tulee tarkoittaa sekä työn tekijöiden oikeuksien turvaamista että yritysten kannalta ennakoitavaa ja hallittavaa toimintaympäristöä. Sääntelyn ei tule muodostua esteeksi työn tekemiselle silloin, kun alustatyö perustuu aidosti itsenäiseen yrittäjämäiseen toimintaan tai muuhun lainmukaiseen työn tekemisen muotoon.
Aito yrittäjyys ja työsuhteen tunnistaminen
Työsuhdeolettamaa koskevassa sääntelyssä on tärkeää varmistaa, että aidosti itsenäinen yrittäjyys voidaan erottaa tilanteista, joissa henkilö tosiasiallisesti työskentelee työntekijän asemassa. Arviointiperusteiden tulee olla selkeät, ennakoitavat ja käytännössä ymmärrettävät sekä työn suorittajille että alustayrityksille.
Emme pidä tarkoituksenmukaisena, että sääntely johtaisi tulkinnanvaraisuuden lisääntymiseen tai siihen, että alustatyön tekemistä vältetään epäselvien velvoitteiden vuoksi. Keskeistä on, että kaikki osapuolet voivat jo työn aloittamisen vaiheessa ymmärtää, millaisesta työn tekemisen muodosta on kyse ja mitä oikeuksia ja velvollisuuksia siihen liittyy.
Toimialaneutraali ja oikeasuhtainen sääntely
Alustatalous koskee kasvavassa määrin useita toimialoja palveluista asiantuntijatyöhön. Sääntelyn tulee olla mahdollisimman toimialaneutraalia, eikä sen tule perusteettomasti korostaa yksittäisten toimialojen erityiskysymyksiä koko alustataloutta koskevaa sääntelyä laadittaessa.
Sääntelyn tulee turvata työn tekijöiden oikeudet ja läpinäkyvät toimintaperiaatteet, mutta samalla välttää tarpeetonta hallinnollista kuormitusta tai esteitä työn tekemiselle ja uusien palveluiden syntymiselle. Oikeasuhtaisuus on tärkeää erityisesti pienille yrityksille, uusille palvelumalleille ja niille henkilöille, jotka hakevat alustatyöstä joustavaa tapaa työllistyä tai kokeilla yrittäjyyttä.
Algoritmijohtaminen ja henkilötietojen suoja
Pidämme myönteisenä algoritmijohtamisen läpinäkyvyyttä ja henkilötietojen suojaa vahvistavia tavoitteita. On perusteltua, että alustatyötä tekevät henkilöt ymmärtävät, millä perusteilla työtä jaetaan, suorituksia arvioidaan tai päätöksiä tehdään.
Samalla on huolehdittava siitä, että sääntely on käytännössä sovellettavaa eikä tarpeettomasti estä digitaalisten palveluiden kehittämistä tai innovointia. Läpinäkyvyyden lisääminen on tärkeää, mutta velvoitteiden tulee olla selkeitä ja suhteessa toiminnan luonteeseen ja laajuuteen.
Johtopäätökset
Kokonaisuutena katsomme, että alustatyölain keskeisenä tavoitteena tulee olla reilujen ja selkeiden pelisääntöjen luominen kaikille osapuolille. Lainsäädännön tulee parantaa työn tekemisen läpinäkyvyyttä ja oikeusturvaa sekä samalla säilyttää matala kynnys työn tekemiseen, yrittäjyyden kokeilemiseen ja uusien liiketoimintamallien syntymiseen.
Suomen Uusyrityskeskukset ry pitää tärkeänä, että lopullinen sääntely tukee työn tekemisen monimuotoisuutta, yrittäjyyttä ja työllistymistä sekä tarjoaa selkeät ja ennakoitavat toimintapuitteet työn suorittajille, alustayrityksille ja viranomaisille.
